近年(nian)來我國(guo)加(jia)快推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)市(shi)場建(jian)(jian)(jian)設，綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交易規模持續擴大，綠(lv)(lv)(lv)證核發也進入全覆蓋新階段。業內人士(shi)建(jian)(jian)(jian)議，加(jia)快構建(jian)(jian)(jian)電(dian)-碳市(shi)場協(xie)同(tong)體系，進一步提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)供給能力(li)(li)，激(ji)發綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)消(xiao)費(fei)活力(li)(li)。

　　綠電交易規模持續擴大

　　近年來，我國(guo)綠色清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)加快發展，可再生能(neng)(neng)源(yuan)已成為(wei)保障(zhang)電力供應(ying)的新力量。國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局數據顯示，2023年我國(guo)可再生能(neng)(neng)源(yuan)總(zong)裝機(ji)達(da)14.5億(yi)千(qian)瓦，占全國(guo)發電總(zong)裝機(ji)超過50%，歷(li)史性超過火電裝機(ji)。

　　截至2023年12月31日，我(wo)國(guo)可再生能源年內發電量(liang)3萬億千(qian)瓦時，約占全(quan)社會用電量(liang)1/3；風電光伏(fu)發電量(liang)已超(chao)過同期城鄉(xiang)居(ju)民生活用電量(liang)，占全(quan)社會用電量(liang)比重(zhong)突破15%。

　　如何促進(jin)綠(lv)色清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電更多依(yi)靠(kao)市場機制實現更加(jia)高(gao)效、公平、合理(li)發(fa)(fa)展，成為(wei)當前行業(ye)發(fa)(fa)展的重要課題之一。“綠(lv)電交(jiao)易(yi)作(zuo)為(wei)綠(lv)色電力市場核心(xin)機制之一，通過市場化交(jiao)易(yi)手段(duan)，將可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電企業(ye)直接(jie)(jie)與需求側(ce)用戶連(lian)接(jie)(jie)起來，有效推動了可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用規模擴大和綠(lv)色發(fa)(fa)展。”中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)研究會理(li)事長史玉波說。

　　自2021年9月正式(shi)啟動試(shi)點以來，我國(guo)綠電(dian)交易政策體(ti)系初步(bu)建立，綠電(dian)交易市場平穩起步(bu)，規(gui)模持(chi)續擴大(da)，環境(jing)溢價不斷提升。截至2023年10月底，已累計達成綠電(dian)交易電(dian)量878億千(qian)瓦(wa)時，核發綠證1.48億個(ge)。

　　從國網區域市場看，據北京(jing)電(dian)力交易中(zhong)心(xin)副(fu)總經理龐博介(jie)紹，截至2023年(nian)11月底，北京(jing)電(dian)力交易中(zhong)心(xin)累計(ji)成交綠電(dian)電(dian)量820.07億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)，其中(zhong)2021年(nian)76.38億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)，2022年(nian)143.08億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)，2023年(nian)600.61億(yi)(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)。從發電(dian)側看，成交電(dian)量中(zhong)光伏占比52.65%，風(feng)電(dian)占比47.35%。交易價(jia)格方面，環境溢(yi)價(jia)從2021年(nian)的3分/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)上漲(zhang)到2023年(nian)的6.5分/千瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)(shi)。

　　南網區(qu)域(yu)市場也有類似趨勢。數據顯示，2023年以來，南方(fang)區(qu)域(yu)綠電(dian)(dian)交易電(dian)(dian)量81.2億千(qian)瓦時(shi)，同比增長120%；綠電(dian)(dian)價格(ge)較煤電(dian)(dian)均價高1.85分/千(qian)瓦時(shi)。

　　“對(dui)新(xin)能源發電(dian)(dian)企(qi)業而言，綠電(dian)(dian)交易可(ke)(ke)以促進新(xin)能源消(xiao)納，同時獲得綠電(dian)(dian)環(huan)境價值(zhi)的(de)收益。對(dui)用電(dian)(dian)企(qi)業而言，參與綠電(dian)(dian)交易可(ke)(ke)以完成可(ke)(ke)再生能源消(xiao)納任(ren)務(wu)，樹立(li)企(qi)業綠色形象，生產具有綠色環(huan)境屬性的(de)產品，在(zai)對(dui)外出(chu)口或向有綠電(dian)(dian)消(xiao)納比例要求的(de)采購方供貨時增加競爭(zheng)力。”中國電(dian)(dian)機工程學會副理事長(chang)姚強(qiang)說。

　　綠證核發進入全覆蓋新階段

　　綠(lv)電(dian)交易(yi)規模持續擴大的同時，綠(lv)證(zheng)核發(fa)也進入全覆(fu)蓋新(xin)階段。

　　所(suo)謂綠證，就是可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)綠色電力(li)的(de)(de)電子“身份證”，是我國可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電量環(huan)境屬性(xing)的(de)(de)唯一證明，1個綠證單(dan)位等于1000千瓦時可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)電量。

　　與直接(jie)進行綠(lv)電(dian)交(jiao)易相比，綠(lv)證(zheng)交(jiao)易更加靈活，可(ke)以實(shi)現電(dian)和證(zheng)分離交(jiao)易。即(ji)便電(dian)量沒有從(cong)發電(dian)企業(ye)(ye)輸送到用電(dian)方，購電(dian)者也可(ke)通過單獨買證(zheng)獲(huo)(huo)得(de)(de)電(dian)量的環境價值，發電(dian)企業(ye)(ye)則可(ke)獲(huo)(huo)得(de)(de)售電(dian)之(zhi)外的售證(zheng)收益。

　　2017年我國(guo)試行(xing)綠(lv)證核(he)發和自(zi)愿認購(gou)(gou)制度，國(guo)家對享受補貼(tie)的陸(lu)上風電(dian)和集中式光(guang)伏發電(dian)項目上網電(dian)量核(he)發綠(lv)證，明確(que)用戶可通過購(gou)(gou)買綠(lv)證作為消費綠(lv)電(dian)的憑證。

　　2023年(nian)7月(yue)，國家(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革委、財政部、國家(jia)能(neng)源(yuan)局聯合印發(fa)(fa)(fa)(fa)通知，對我國綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)制度進行了全(quan)面修訂(ding)完善，明確(que)由(you)國家(jia)能(neng)源(yuan)局負責(ze)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)相關管理工作，對已建檔立卡的可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)所生產的全(quan)部電(dian)量核(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)，實現(xian)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)覆蓋。2023年(nian)12月(yue)，國家(jia)能(neng)源(yuan)局召開(kai)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)工作啟動會(hui)，首(shou)批核(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)約1191萬個，涉及項(xiang)目(mu)1168個、發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)企業(ye)755家(jia)。

　　國(guo)家能(neng)源(yuan)局明確(que)，加快構建基于綠(lv)證(zheng)(zheng)的可再生能(neng)源(yuan)消費統計體系、可再生能(neng)源(yuan)消納保障體系、產(chan)品碳(tan)足(zu)跡管(guan)理和國(guo)際互(hu)認體系，推(tui)動綠(lv)證(zheng)(zheng)成為我國(guo)能(neng)源(yuan)清潔低碳(tan)轉型的新(xin)引擎。

　　多舉措激發綠電市場活力

　　當前，我(wo)國綠色(se)清潔能源發展(zhan)與(yu)新一輪(lun)電力(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)相(xiang)互(hu)交織，綠色(se)電力(li)(li)市(shi)場發展(zhan)面臨一些(xie)重點問題和(he)挑戰，需要各方凝聚合力(li)(li)，共同探索解決(jue)方案。

　　對于問題和挑戰，史玉波表示，一是(shi)綠電(dian)供給能力不(bu)(bu)足，消費不(bu)(bu)活躍；二是(shi)電(dian)-碳市(shi)場體系(xi)(xi)協同效果不(bu)(bu)佳；三是(shi)我(wo)國(guo)(guo)綠證國(guo)(guo)際(ji)互認度不(bu)(bu)高(gao)；四是(shi)我(wo)國(guo)(guo)綠電(dian)交易制(zhi)度體系(xi)(xi)尚待完善。

　　“雖然我國新能源總(zong)量較大，但(dan)受新能源未全部入市(shi)、綠(lv)電(dian)(dian)省(sheng)間外送積(ji)極性不高(gao)、省(sheng)間通道空間有限(xian)等因(yin)素影響，參與綠(lv)電(dian)(dian)綠(lv)證交易電(dian)(dian)量規模并不大。”龐博對此提出建(jian)議(yi)，一是進一步提升(sheng)綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)供給能力(li)(li)，二是進一步激(ji)發綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費需求(qiu)，三是積(ji)極推(tui)進綠(lv)色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費核算認證，四是推(tui)動多級協同(tong)的(de)綠(lv)電(dian)(dian)領域(yu)標(biao)準矩(ju)陣布局(ju)。

　　日前發(fa)(fa)(fa)布的《我(wo)國綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)現狀(zhuang)及重點問題研究(jiu)》提(ti)(ti)(ti)出，加快構建電(dian)-碳(tan)市場(chang)協(xie)同(tong)體系，完善綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)、綠(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)和碳(tan)市場(chang)有(you)機(ji)銜接；大力促進綠(lv)(lv)電(dian)消費(fei)，鼓勵分布式可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)參與綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)；積(ji)極提(ti)(ti)(ti)高我(wo)國綠(lv)(lv)證國際(ji)認可度，著力提(ti)(ti)(ti)高綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)的合規(gui)性(xing)，營造支持綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)發(fa)(fa)(fa)展的法治環境(jing)，提(ti)(ti)(ti)升我(wo)國綠(lv)(lv)電(dian)市場(chang)化配(pei)置(zhi)能力，探索(suo)將核電(dian)納入(ru)綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易(yi)的方法路徑(jing)。

　　廣(guang)州電(dian)(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)中心黨(dang)委委員、總會計師(shi)王鑫根表(biao)示，在(zai)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)增供擴銷方(fang)面，需要(yao)擴大綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)準入范圍(wei)，鼓勵省間綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)，營造綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)消費氛圍(wei)；在(zai)暢通(tong)市(shi)場機(ji)(ji)制方(fang)面，需要(yao)完善(shan)綠(lv)(lv)證全生命周期管(guan)理(li)，推動綠(lv)(lv)證在(zai)更大范圍(wei)應用；在(zai)打通(tong)銜接(jie)機(ji)(ji)制方(fang)面，需要(yao)加強(qiang)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)與(yu)常(chang)規電(dian)(dian)(dian)(dian)市(shi)場銜接(jie)，尤其是(shi)加強(qiang)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)與(yu)常(chang)規電(dian)(dian)(dian)(dian)力中長(chang)期交(jiao)易(yi)銜接(jie)，保障綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市(shi)場有序協調。

來源：經濟參考報